物流是實體經濟的“筋絡”，聯接生產和消費、內貿和外貿。繼2023年中央經濟工作會議提出有效降低全社會物流成本，2024年中央經濟工作會議進一步提出“實施降低全社會物流成本專項行動”，一系列安排部署旨在持續增強產業核心競爭力、提高經濟運行效率。

社會物流成本水平是國民經濟發展質量和綜合競爭力的集中體現。降低全社會物流成本有利于商品和服務在各個環節更加順暢地流動，提高資源配置效率，促進經濟循環暢通；有利于打破產業間壁壘，促進產業轉型升級與協同融合，形成完整的產業鏈供應鏈體系；有利于提高產品競爭力，使行業、企業更好參與全球經濟合作與競爭，提升在全球產業鏈和供應鏈中的地位。

社會物流成本不等于物流直接成本，而是指國民經濟各方面用于社會物流活動的各項費用支出。通常各國用社會物流總費用與GDP的比率來衡量經濟運行中投入的物流費用水平，影響這一比率的主要因素是經濟結構與經濟水平。因此，有效降低全社會物流成本既不是簡單地降低物流價格，也不是擠壓各方利潤水平，而是在質量升級、效率提高上下功夫，更加聚焦質量效益、結構優化、創新引領、補齊短板和制度完善，創造降本空間。需把降低全社會物流成本作為推動現代物流高質量發展的重要工作，大力實施降低全社會物流成本專項行動，同時著力發展現代物流新技術新業態新模式，圍繞關鍵領域和薄弱環節精準施策，補齊短板弱項，優化物流發展環境，提升經濟循環的效率和效益。

構建現代物流體系是有效降低全社會物流成本的核心目標。近年來，我國高度重視現代物流業發展。物流通道、物流樞紐、物流末端網絡等基礎設施不斷完善，沿邊沿海物流走廊、西部陸海新通道等戰略骨干通道建設加快推進，全國沿海港口和長江干線主要港口的鐵路進港率已超90%。截至目前，全國共有152個國家物流樞紐承載城市，已分批布局建設229個國家物流樞紐、86個國家骨干冷鏈物流基地，累計建設33.78萬個“一點多能、一站多用”的村級寄遞物流綜合服務站。同時，大數據、人工智能等加速推動物流智能化、信息化、綠色化技術創新應用，供應鏈協同深入推進，物流成本持續降低。最新統計數據顯示，2024年我國社會物流總費用與GDP的比率為14.1%，比上年下降0.3個百分點，降至2006年正式建立統計以來的最低水平。

構建現代物流體系是一個復雜的系統工程，需準確把握發展趨勢，緊扣現代物流運行體系建設要求，完善現代物流服務體系和現代商貿流通體系，有效降低全社會物流成本，推動現代物流高質量發展。

一是強化現代物流基礎設施支撐，加快構建“通道+樞紐+網絡”的現代物流運行體系。依托國家綜合立體交通網規劃建設，布局“四橫五縱”國內物流大通道。積極適應高質量共建“一帶一路”和擴大高水平對外開放要求，圍繞拓展“陸海空網”開放通道，構建與周邊國家互聯互通的國際物流大通道。深入推進國家物流樞紐建設，優化功能布局，推動區域物流資源優化整合。強化物流基礎設施互聯互通和信息共享，支持各類物流園區、物流中心、配送設施、專業市場等與國家物流樞紐對接互聯形成物流樞紐網絡，構建形成內聯外暢、高效便捷的“通道+樞紐+網絡”現代物流運行體系，暢通內外循環。

二是以服務實體經濟和暢通經濟循環為出發點，完善現代物流服務體系。圍繞實體經濟發展，加快物流數字化改造、智慧化升級和服務創新，補齊專業物流短板，培育物流新模式、新業態，完善集約高效的現代物流服務體系。發揮現代物流聯接生產和消費的作用，推動現代物流與現代農業、先進制造業和現代服務業在更高水平上融合發展。依托大數據中心等新型基礎設施，提高物流網絡對經濟要素高效流動的支持能力，推動跨區域資源整合、產業鏈聯動和價值協同創造，構建以區域一體化發展為導向的交通運輸布局、生產力布局、產業布局，推動產業集群化發展，持續增強產業發展競爭力。

三是圍繞更好滿足城鄉居民生活需要，完善現代商貿流通體系。適應擴大內需、消費升級趨勢，充分發揮物流業在現代流通體系中的戰略支撐保障作用，優化城鄉商貿物流基礎設施，健全分級配送體系，實現干線、支線物流和末端配送有機銜接、一體化運作，不斷降低循環成本，提升循環質量。加快補齊區域間、城鄉間物流設施和服務方面短板，加快構建冷鏈物流體系和應急物流體系，鼓勵物流企業與商貿企業深化合作，推進線上線下、內外貿融合創新，打造數字化、智慧化、開放型現代商貿流通體系，強化優質消費品供給和服務保障。

（作者系中國國際經濟交流中心研究員）