牢記囑托、開拓進取，用民生“溫度”標注幸福“刻度”。5年來，揚州市民政系統(tǒng)著力完善分層分類的社會救助體系，深化“兜底性”民生建設(shè)；著力健全公益惠民的公共服務(wù)體系，深化“基礎(chǔ)性”民生建設(shè)；著力打造普惠樂享的民生保障體系，深化“普惠性”民生建設(shè)；著力強化暖心高效的民政服務(wù)體系，深化“體系化”改革要求，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新的活力，有力服務(wù)了改革發(fā)展大局。

這張沉甸甸的“成績單”，托起了廣大民政服務(wù)對象穩(wěn)穩(wěn)的幸福：近年來，全市支出各類民政事業(yè)發(fā)展資金60多億元，有效保障了民政事業(yè)的發(fā)展需要；揚州市殯儀館獲得“全國殯葬先進集體”榮譽稱號；廣陵區(qū)婚姻登記處被評為“全國民政系統(tǒng)先進集體”；揚州市福利中心被授予“全國養(yǎng)老服務(wù)先進單位”；揚州市入選全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目地區(qū)、省級積極應(yīng)對人口老齡化重點聯(lián)系城市；市民政局“‘3+養(yǎng)老’入手 揚州老人頤養(yǎng)在社區(qū)”“揚州‘三個聚焦’打造頤養(yǎng)幸福圈”“打造老年友好型‘頤養(yǎng)之城’”等項目獲評中國民生論壇2020年、2023年、2024年“民生示范工程”；聯(lián)合揚州大學設(shè)立省內(nèi)首個地方養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展研究院；在全省率先出臺《揚州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，在全國率先出臺《揚州市老年人優(yōu)待條例》；順利承辦全省首屆養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)老年人營養(yǎng)餐大賽。

民生保障更加暖心高效

揚州市各類困難群體保障穩(wěn)步提標擴圍，低保和臨時救助制度日趨完善，全市健全防范化解因病返貧致貧、急難情形快速響應(yīng)救助、動態(tài)監(jiān)測預警、心理健康關(guān)愛服務(wù)、特殊情形暖心會辦聯(lián)辦等5項長效機制，率先建立社會救助“容錯免責”機制，在社會救助和兒童福利領(lǐng)域建立“一事一議”工作機制，防范漏底風險，擦亮“揚帆共濟、慈救同州”名片。

深化“慈善+救助”模式，引導慈善資金累計為2萬人次困難對象購買“江蘇醫(yī)惠保”，開展常見病常用藥品援助和特困人員住院照料護理補貼，建立起多維度助醫(yī)矩陣。深入推進民政部“救助管理區(qū)域性中心”試點，探索形成“四全”工作機制。深入推進全省加強困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)試點，累計建成89家未保工作站，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。創(chuàng)建25個省級精神障礙社區(qū)康復服務(wù)示范點。

養(yǎng)老服務(wù)更加普惠優(yōu)質(zhì)

為不斷提升居家社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)能力，自2017年起，揚州市將頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)作為人大常委會決議重點項目大力推進，累計建設(shè)完成頤養(yǎng)社區(qū)235個，基本實現(xiàn)主城區(qū)社區(qū)全覆蓋。

在此基礎(chǔ)上，10個社區(qū)榮獲全國示范性老年友好型社區(qū)，37個老齡友好型社區(qū)建設(shè)單位通過省級驗收。為積極應(yīng)對人口老齡化，印發(fā)《揚州市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2024—2026年）》，不斷豐富為老服務(wù)供給。2022年，榮獲全省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯地方督查激勵。

為強化兜底養(yǎng)老保障，揚州累計投入約1.7億元實施特困供養(yǎng)機構(gòu)改造提升，建成6個縣級失能（失智）特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、31個農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、164個農(nóng)村互助養(yǎng)老睦鄰點。

如今，揚州市基本養(yǎng)老服務(wù)逐步健全，共有養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)129個，床位2.41萬張，建成1416個養(yǎng)老服務(wù)站點，街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋；為失能失智老年人開設(shè)家庭養(yǎng)老照護床位約5000張；開展政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)，惠及近21萬老年人。開展老年人運用智能技術(shù)普及培訓工程，累計培訓老年人14.7萬人次。連續(xù)3年舉辦全市“老年達人”運用智能技術(shù)大賽。

在強化品質(zhì)養(yǎng)老供給方面，揚州始終創(chuàng)新探索，培育和引進品牌養(yǎng)老組織35家，57個養(yǎng)老機構(gòu)引入社會力量管理運營；強化醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)32家，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展簽約合作89對；強化國企示范引領(lǐng)，推動組建揚子江康養(yǎng)集團，以此為平臺打造市級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目、適老化生活體驗中心、“頤揚小館”助餐連鎖點等，有效提升老年人居家生活品質(zhì)。連續(xù)6年，實施老年人精神關(guān)愛項目231個，惠及12萬老年人。

社會服務(wù)更加便民惠民

為深入開展婚俗改革，儀征市入選第一批江蘇省婚俗改革實驗區(qū)，江都區(qū)入選第三批江蘇省婚俗改革實驗區(qū)。2022年揚州獲得省政府公益性骨灰安放設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和運營管理督查激勵表彰。高郵市入選第一批江蘇省喪葬禮俗改革試點地區(qū)，廣陵區(qū)入選第二批江蘇省喪葬禮俗改革試點地區(qū)。各級殯儀館取消個性化服務(wù)項目13個，合計減收費用530余萬元，公益性殯葬設(shè)施實行政府定價或指導價，公墓價格明顯回落，殯葬服務(wù)惠民屬性凸顯。新（改、擴）建53個城鄉(xiāng)公益性骨灰安放（葬）設(shè)施，推動殯葬服務(wù)供給更加均衡可及。揚州市還成功獲批全國救助管理區(qū)域性中心試點。

社會治理更加充滿活力

社會治理激活一池春水。揚州市探索建立行業(yè)協(xié)會商會“政商橋”協(xié)商服務(wù)機制，設(shè)立“行業(yè)協(xié)會商會之家”，助力優(yōu)化營商環(huán)境。協(xié)助省民政廳承接民政部“完善社會組織退出機制”觀察點任務(wù)，取得階段性成果。5家社會組織獲得“江蘇省先進社會組織”稱號，建成“全省社會組織黨建工作示范點”5個。

全市目前現(xiàn)有各級各類社會組織4699個，其中社會團體2071個，民辦非企業(yè)單位2603個，基金會25個，共有5家社會組織獲得“江蘇省先進社會組織”稱號，5家社會組織被評為“全省社會組織黨建工作示范點”。

地名普查工作獲評“國務(wù)院第二次全國地名普查先進集體”，51個地名入選省級地名文化遺產(chǎn)，15個地名入選省級紅色地名，“揚州歷史地名在新時代復活”系列活動獲2020年度全省高質(zhì)量民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新成果第一名，高郵市獲評“鄉(xiāng)村著名行動”省級先行區(qū)。

全市共有慈善組織70家，具有公募資格的14家。打造“5·19慈善一日捐”品牌，連續(xù)23年開展募捐活動，慈善組織凈資產(chǎn)、慈善捐贈收入、慈善支出金額實現(xiàn)穩(wěn)步增長。6家捐贈企業(yè)或單位、11位慈善行為楷模或優(yōu)秀慈善工作者、3個慈善項目、3家慈善組織獲得江蘇慈善獎表彰；揚州還被民政部評為中國城市公益慈善指數(shù)七星級慈善城市，連續(xù)兩屆進入中國慈善聯(lián)合會評選的中國城市公益慈善指數(shù)前30名。 蘇民萱